在发行成本不断高涨的背景下，自办发行到底路向何方？如何开创自办发行的“蓝海空间”？这些重大问题摆在发行人面前。在不少报社对自办发行的明天“甚感担忧”的情境下，杭州日报集团发行中心探索出的自办发行转型模式具有特殊意义。关于自办发行的前途，他们认为，既不能回归邮发，也不能收缩战线，而要对现有报纸发行队伍进行改造和提升。

　　以“三化”为基础夯实执行力

　　报纸发行作为劳动密集服务型行业，队伍的执行力水平决定着事业的成败。一般的报社发行部门都遇到过这样的问题——一个很好的决策贯彻下去后，却没有收到预想的效果。报纸发行中的执行力低下问题难以根除，执行意识与执行文化的缺失已经威胁到自办发行队伍的生存。

　　杭州日报集团发行中心从几个方面入手狠抓队伍的执行力。首先，推行“准军事化”管理。为培育员工的纪律观念，发行中心引进了一批具有军队从业背景的骨干人才，将军队管理的先进模式移植到发行管理中来，发行队伍在每天报纸投递完成后举行不少于20分钟的规范化军训；为严格考勤管理，发行中心引入一套指纹考勤机，杜绝虚假上岗行为；为确保读者满意，发行中心要求“一个投诉一次性解决，绝不允许重复投诉”。

　　其次，推行标准化管理，严格落实服务规范。发行中心经过长期实践摸索出一套发行技能“执行标准”，即100份报纸的拆、套报时间为6分钟以内；单份报纸的插箱动作为3秒以内；中心城区的报纸投递时间为2小时，每天早晨8点半之前所有市区发行员必须完成约850份的报纸投递任务。作业技能不达标者必须反复训练，直到完全达标为止，否则不予上岗。

　　再其次，推行精细化管理，要求发行管理的每一个步骤都要精心，每一个环节都要精细，每一项服务都是精品。精心是态度，精细是过程，精品是成绩。细节决定成败，细节创造价值。杭州日报发行中心规定，发行员工为读者上门配送产品时须带鞋套，为客户提供“无灰尘服务”；为客户送票上门的时间误差控制在15分钟之内，为客户提供“准时化服务”。经过一系列提升执行力的管理，杭州日报发行中心报纸发行的投递效率大大提高，每位发行员平均每分钟投递报纸达7.03份，每天仅需花费2小时就能完成所有投递任务；报纸发行的服务质量得到提高，报纸投递的投诉率被控制在0.1％。以内，远低于同行业0.3％。的平均水平。

　　以全员培训为抓手提升学习力

　　当前，我国报纸发行业正处于外部社会环境调整和内部管理变革的双重转型期。就外部环境而言，劳动用工成本快速攀升，网络、手机与户外等新媒体对报业的冲击日益显著；就内部环境而言，报纸广告收入增长放缓，传统的成本模式和盈利框架被迫重新改写。可以说，发行人从来没有像今天这样肩负越来越多的使命，也从来没有像今天这样面临越来越复杂的变化环境。

　　但从现实情况看，基层发行员一般仅有初中学历，知识结构老化和应对变化能力弱是普遍存在的难题。在这一背景下，建立学习型组织、提升学习力尤为关键。所谓学习力即学习动力、学习毅力和学习能力三者的统一体，也是思维创新的根基。在经济全球化不断深入和知识经济快速发展的时代，谁能迅速提高自己的学习力，谁就能赢得竞争的主动权，谁就能确立工作中的发展优势，谁就能在工作中不断创新。在报刊发行的新一轮创新与转型中，学习也是竞争力。

　　为构建学习型发行企业，杭州日报发行中心推出三种学习模式，首先是搜寻式学习，以开放的视野搜寻全国以及世界发达地区的报刊发行经验，为我所用。

　　杭报集团安排了专项学习与培训资金，与我国的香港星岛新闻集团、香港经济日报集团和澳门日报社等机构合作，每年分期分批派出报业经营骨干到香港、澳门等地考察与培训，现场体验报业发达地区的报刊发行经营模式；发行中心每年派出50余名报刊发行经营骨干到各地寻找先进经验。这些发行骨干将外地考察所得实用经验带回发行中心后引发了一场又一场“头脑风暴”，为报纸发行经营战略创新提供了有益思路。

　　其次是讲评式学习，为提升全体员工的学习意识，杭州日报发行中心推出“站长讲评制”，发行员每日完成报纸投递任务后由站长开展业务讲评，对发行中碰到的问题以及先进经验进行及时总结与推广。

　　再其次是博客式学习，利用计算机网络环境，发行中心为每位发行站长开通了“站长博客”，要求站长每日撰写“博客日记”，将每个工作日的工作内容、所遇到的问题、工作体会与建议等内容以日记形式记录下来，经过常年的积累，站长博客已经成为员工交流发行经验的网上精神家园。

　　以和谐建设为基点练就软实力

　　把软实力引申应用于报纸发行业，形成了发行企业软实力的管理理念，即由发行企业价值哲学、领导者亲和力、企业文化、内部和谐指数等要素所构成的影响发行企业发展的“柔性”力量。

　　报纸发行企业之间的竞争，除了硬实力的较量外，软实力也是关键要素。杭州日报发行中心提出“和谐发行”的理念，着力提升员工的认同感和归属感。在国内报纸发行行业较早落实了基层发行员的福利待遇，从2005年起为所有发行员办理了养老保险和人身意外伤害保险，解除了员工的后顾之忧；从2006年起推出轮休制，确保发行员每周休息一天，这两项惠民措施走在全国发行界前列。

　　同时，推行“一线管理法”，要求管理干部切实做到领导在一线指挥，措施在一线落实，办法在一线研究，经验在一线总结，典型在一线推广，水平在一线检验，矛盾在一线化解，分配向一线倾斜。发行中心设立了“总经理接待日”，每月20日所有员工均可与总经理进行面对面沟通。

　　此外，弘扬“把新闻、服务、形象、品牌带给读者，把责任、激情、真诚、发展带给员工”的价值理念，增强员工的向心力。这一系列措施的落实有力地拉近了企业与基层发行员间的距离，塑造了人文关怀的工作氛围，促进了内部和谐。总之，企业向员工让利，形成凝聚力；高层与基层员工的有效沟通，形成团结力；领导与员工结盟，形成黏合力。这三者共同构成发行企业软实力的核心框架。

　　以电子商务为契机塑造对接力

　　随着互联网的日益普及，我们的生活方式和消费习惯已经发生并将继续发生深刻的变革，电子商务成为21世纪新经济的重要形式。电子商务的井喷式发展为报纸发行行业带来了天赐良机。所谓“对接力”，即整合现有报纸发行网络资源，对发行队伍进行改造升级，将报纸发行网络与电子商务网络进行高效对接，使发行配送与互联网有效融合，达到“网上网下互动，报纸商品互融”的效果，进而实现报纸发行网络的转型。

　　顺应电子商务时代的消费需求。杭州日报发行中心对报纸发行网络进行了大刀阔斧的改革。再造发行终端，过去，发行站多为承租场所，不仅费用连年上涨，而且环境较差，难以适应电子商务配送的需要。从2005年起，杭州日报集团投入数千万元购买了一批临街店铺的产权，并进行了全新装修，设置报纸分发区和商品配送展示区，将发行站改造成营销终端连锁店，使发行站由单一的报纸分发场所转型为复合型的商务终端。

　　构建电子商务平台。2007年6月，发行中心与杭州网、《每日商报》三方达成协议，由杭州网搭建网上商城，每日商报社负责品牌和广告宣传，发行中心负责商品配送，形成“三位一体”的整合营销网络。

　　再造发行队伍。发行中心从发行员队伍中选拔出业务水平高、服务能力强的精干力量组成“星级营销分队”，开展商品宣传和配送工作。经过近两年的实践探索，杭州日报发行网络的改造已经初显成效，目前已经有50余个厂家的200余种产品加入发行配送网络。

　　综上所述，两年来杭报发行网络转型已经初见成效。他们的探索表明，新形势下自办发行只能加强，不能削弱；只能做大，不能做小；只能加快，不能放慢；只能转型，不能守旧。转型的基本趋势是：报纸发行网络由单纯的发行网转变为复合型的多功能物流配送网；营销项目单一的报纸营销向多类型的产品营销转型；报纸发行部门由报社的耗利部门向创利部门转型。只有这样，报纸发行领域才能成为报业经营下一个新的战略经济增长点。