改革开放30年来，伴随着经济的快速增长，我国的新闻出版业蓬勃发展，并逐渐成为社会主义市场经济体系的有机组成部分。与此同时，报刊市场的竞争日趋激烈，因虚报发行量引发的种种争端成为报刊市场的一个突出问题，不但损害了中国报刊媒体的形象，而且损害了报刊业加快发展的步伐。在这种情况下，《人民日报》主动申请发行量核查和认证，对报刊市场的诚信建设,起到了表率作用，意义非同寻常。

　　经过严谨科学、公平公正的核查，《人民日报》发行量真实可靠

　　国新出版物发行数据调查中心是中华人民共和国境内唯一被政府认定的出版物发行数据权威核查机构。2008年2月12日，在接到人民日报社关于核查《人民日报》发行量的申请表后，调查中心上下都十分重视，表示要以严谨科学、高度负责的态度做好《人民日报》的发行量核查工作。按照《出版物发行数据核查指引》（报刊部分）规定，在人民日报社有关部门的密切配合下，国新出版物发行数据调查中心对《人民日报》提交的发行数据报表进行逻辑核查，随后对相关印刷、发行、财务部门进行了实质性核查程序。经过客观准确的核查，国新出版物发行数据调查中心认定《人民日报》2008年1月的平均期印刷量为2326186份，平均期发行量为2314643份。

　　《人民日报》发行量核查意义重大

　　《人民日报》作为党中央机关报，是我国发行量最大的综合性纸质媒体，在整个报刊业中具有举足轻重的地位。近年来，《人民日报》的市场覆盖面和社会影响力不断提升，发行量持续稳定增长，常年保持在200万份以上的较高水平。但由于缺乏权威机构的认证，致使人民日报的发行量并未得到普遍认可。加之，目前我国报刊出版行业虚报发行量现象比较严重，一些发行量仅有几千份的报刊号称几万份，仅有几万发行量的报刊号称几十万份。这不仅严重违背了公平竞争的原则，损害了我国报刊出版行业的整体形象，也直接影响了广大读者、广告客户和境外媒体对《人民日报》发行量的正确判断。因此，对《人民日报》发行量进行核查和认证，意义重大。

　　1、有利于澄清事实，去伪存真，巩固《人民日报》在我国报刊出版行业的领军地位。通过专业机构稽核翔实的资料和大量的数据，使《人民日报》的发行量得到权威认证，把口说无凭变为科学依据，把猜测质疑变为广泛认可，有利于进一步发挥《人民日报》作为主流媒体的主导作用，使其在我国报刊出版行业的领军地位变得更加牢固。

　　2、有利于维护我国报刊出版市场的正常秩序，在报刊出版行业树立一种诚信为本的良好风气。《人民日报》作为党中央机关报，主动要求对发行量进行认证，说明《人民日报》是一份负责任的大报，其示范作用突出，对于规范我国报刊市场的竞争环境，推动其他报刊参与发行量核查与认证，维护行业秩序，倡导诚信服务，促进我国报刊出版事业朝着健康有序、和谐规范的方向发展将产生重要的影响。

　　3、有利于维护《人民日报》在国际上的良好声誉，不断增强《人民日报》报的国际影响力。经过核查认为，《人民日报》2008年度发行量达到232.55万份，比2007年初增长20.75万份，同比增长9.8%，比2002年平均发行量增长了50余万份。这是党的十六大以来《人民日报》发行量连续第六年稳定增长。真实透明的发行量说明，党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央深得党心民心，各项决策部署得到全党全国人民的衷心拥护，党的威望和形象不断提升，党和国家各项事业又好又快发展。《人民日报》主动申请核查，不仅维护了党中央机关报的形象，也是对境外媒体无端猜疑的有力回击。长期以来，国际反华势力和一些别有用心的媒体总是拿《人民日报》的发行量做文章，无视《人民日报》发行量持续增长的事实，污称中国共产党的威信和影响力下降，声称人民日报的市场份额在不断萎缩。通过核查，可以用无可争辩的事实为中国共产党不断增强的执政能力和不断扩大的执政基础提供有力的证明。

　　《人民日报》申请发行量核查，将引领报业诚信建设

　　近些年来，随着新媒体的异军突起，我国媒体格局发生了深刻变化，竞争异常激烈，平面媒体遇到严峻挑战。《人民日报》作为党中央机关报，始终坚持正确、及时、有效地宣传党的理论路线方针政策。报社编委会站在继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的战略高度上，把握机会，进一步明确了要把《人民日报》办得“让党满意，让人民高兴，让同行敬慕”的办报目标和具体办报思路。在具体的发行策略上，《人民日报》制定了一系列的方针政策，作出了重大部署，在宣传思想战线认真贯彻了中央精神，各项工作在整体推进中实现了重点突破，在改革创新中焕发新的活力。报社在坚持推广“集订分送”、“代收代订”和“私订公助”等已有经验的同时，研究新办法，采取新措施，推动人民日报发行工作稳步发展。报社还充分运用先进技术手段，多渠道、多手段提高《人民日报》的发行量。从2007年7月1日起，《人民日报》实现了全国范围彩色印刷，照片悦目，版面清新，时代感大大增强。同时，从2007年1月1日起，《人民日报》登上从北京始发的60余列重点列车，这是继《人民日报》在国航、海航、南航、东航等各航线扩大发行量之后的又一举措。这些措施对于扩大人民日报发行量也产生了积极影响，使《人民日报》发行量连续6年实现稳步增长。

　　当下，中国报业特别是都市类报纸普遍存在虚报发行量现象，亟待一份负责任的大报来引领诚信之风时，作为党中央机关报的《人民日报》主动申请发行数据核查，源自对引领诚信建设的“十足底气”；源自切实对读者、对中央负责的大报风范。这不仅是对我国开展出版物发行量核查工作的有力支持，更是对全国报刊业诚信建设做出了表率。国新出版物发行数据调查中心自2005年成立以来，一直致力出版物发行量的核查和发布工作，维护广告主、广告商媒体三方的利益，促进行业内公平竞争氛围的建立。《人民日报》社此次主动申请发行量核查，在全国新闻出版行业都将产生很大影响，对国新出版物发行数据调查中心的认证核查事业是巨大的鼓舞，对我国出版物发行数据核查认证事业和报刊诚信建设是有力的支持和积极的推动。

　　出版物发行数据核查事业必将成为推动我国报刊业、广告业发展的重要力量

　　出版物发行数据核查认证制度在中国才刚刚起步，但有了合理的组织框架和认证规则，有了全体工作人员对专业精神的深刻理解和对专业技能的熟练掌握，有了像《人民日报》这样具有极大影响力的报刊社及社会各界的关注和支持，我们有信心把调查中心的工作做好，让出版物发行数据认证工作成为推动我国报刊业、广告业发展的重要力量。

　　目前，国新出版物发行数据调查中心正积极扩大理事会成员，使更多业界知名人士加入到决策层来，更好的倾听广告主、广告商、媒体代表的声音，使发行量认证工作更好的为三方的利益服务。与此同时，国新出版物发行数据调查中心正积极加入世界核查机构联盟，更好的学习世界先进核查经验，为广告主、广告商和媒体三方做好服务工作。今后，国新出版物发行数据调查中心将秉承服务报刊界，服务广告界的理念，坚持客观、中立、科学、诚信的专业精神，致力于建立报刊市场经营的诚信机制，推动行业自律，从而维护报刊经营的良好秩序，提升报刊单位的整体质量，促进中国报刊业的健康发展。