日前，新闻出版总署印发《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》(下称“《指导意见》”)。《指导意见》指出，鼓励和支持非公有资本以多种形式进入政策许可的领域；积极支持条件成熟的出版传媒企业，特别是跨地区的出版传媒企业上市融资。分析人士称，传媒板块上市公司或将成为最佳整合平台。

　　昨日，受此消息刺激，传媒板块高开高走，粤传媒、出版传媒、中体产业涨幅皆超过5%。

　　鼓励五类重组

　　据了解，目前中国出版行业正处于战略转型期。跨区域并购、打造大规模出版集团将是未来行业发展的必然趋势。《指导意见》中提出明确目标称，中国将在三至五年内培育出六七家资产和销售皆过百亿的大型出版传媒企业。

　　《指导意见》指出，推进联合重组，加快培育出版传媒骨干企业和战略投资者。其中明确提出了鼓励和支持五种类型的重组。一是拥有多家新闻出版单位的地方、中央部门和单位整合出版资源，组建出版传媒集团公司；二是业务相近、资源相通的新闻出版单位，按照优势互补、自愿结合的原则，跨地区、跨部门组建出版传媒集团公司；三是中央部门和单位的新闻出版单位在财经、教育、科技、文化、卫生等领域牵头组建专业性出版传媒集团公司；四是中央和地方国有出版企业对中央各部门各单位所属出版单位进行联合重组；五是社会资本特别是国有大型企业参与出版传媒企业的股份制改造。

　　同时，《指导意见》中还提出，积极支持条件成熟的出版传媒企业，特别是跨地区的出版传媒企业上市融资。还首次将非公有资本纳入规划，鼓励和支持非公有资本以多种形式进入政策许可的领域。

　　可关注增长兼重组个股

　　自辽宁的出版传媒上市以后，资本市场对出版传媒一直报以极高的热情。湖北日报集团借重组国药集团整体上市，广州日报集团借粤传媒上市。

　　在以上政策的引导下，多家机构发布研报称，投资者可关注确定性增长和兼具整合重组预期的传媒业公司。

　　中投证券传媒业分析师冷星星表示，长期看好中国传媒行业，不过他认为其子行业——出版行业“内生性增长速度持续较低，期待政策推动跨区域整合”。

　　冷星星分析，十年来出版行业以6.1%的增速保持低速增长，内生性增长不大，预计2008-2010年年均增幅将不超过5%。跨区域并购、打造大规模出版集团将是未来行业发展的必然趋势，政策如何有效推动跨区域整合是关注的重点。二季度找寻确定性增长的公司，兼具整合重组预期为更优选择。推荐博瑞传播、广电网络和北巴传媒，建议关注出版传媒和电广媒，同时，天威视讯和时代出版已具估值压力。国信证券分析师廖绪发也认为，图书出版属于典型的“低成长、抗周期”行业，投资机会在于文化体制改革深化带来跨区域重组的机会，而上市公司将成为最佳整合平台。

　　廖绪发认为，非上市公司成为“双百亿”的可能性也很大，预计在江苏凤凰出版集团、浙江出版集团、湖南出版集团和河南出版集团中产生。

　　编辑部关注

　　时代出版昨收28.55元，-2.46%2008年取得每股1.54元的收益后，推出10转赠10的优厚方案。

　　由于增发前总股本仅7500万，所以实施重大重组后出现连续7个涨停短暂打开，完成新老主力大换手。去年全年股东数持续大幅减少，即使经历熊市，人均持有仍从2季度末的7787股上升至11189股，筹码高度集中。前十大股东中有5家基金，合计持有近1500万股。走势上去年直至9月底方跌破年线，属超强品种，11月后开始盘升，所有重要均线位置都是轻松越过，在本次公布推出10转10前并未出现放量拉抬，但消息公布当天高开低走，成交回报显示基金全线出逃，机构包揽前卖出5大席位，累计卖出1.5亿元，占了总成交4.1亿的近40%，按均价29元计算超过500万股。但值得注意的是，昨日并未出现继续大幅下挫，只是技术指标仍需要调整，只要不跌破26.5元，有10转10垫底，目前价格应不是终点。