周正龙拍摄的“老虎”，经陕西省林业厅以“活老虎”名义草率发布，引发的争论持续8个多月。根据陕西省政府6月29日公布的调查结果，证实华南虎照片确是周正龙造假，周正龙拍摄的“华南虎”照片是一个用老虎画拍摄的假虎照。6月28日，涉嫌诈骗犯罪的周正龙已被公安机关提请检察机关批准逮捕。陕西省对省林业厅和镇坪县13名相关公务人员作出了严肃处理，其中陕西省林业厅副厅长孙承骞、朱巨龙被免职。

　　-财迷心窍拍假虎终落法网

　　去年10月12日，陕西省林业厅召开新闻发布会，宣布“镇坪县发现野生华南虎”，公布了老猎人周正龙拍摄的两张华南虎照片，并向其颁发奖金2万元。此后，华南虎照片引起了公众和媒体的广泛质疑。

　　据陕西省公安厅新闻发言人白少康介绍，在华南虎照片鉴定工作难以实质性推进的情况下，今年3月，陕西省政府责成省监察厅、安康市分别对省林业厅和镇坪县有关部门在“华南虎照片事件”中的行政行为展开调查。4月3日，省政府责成陕西省公安厅会同安康市公安机关对周正龙拍摄、提供华南虎照片的有关过程进行调查。特别是公安部门在调查中对“拍虎”现场重现后，从根本上推翻了周正龙拍摄活体野生华南虎真实性的基础。

　　在大量事实和有力证据面前，周正龙交代了其为骗取钱财用老虎画拍摄华南虎照片的犯罪事实。根据周正龙的供述，公安机关从他家中提取了其拍摄假虎照时所用的老虎画和木质虎爪模具1个。周正龙的行为已涉嫌构成诈骗犯罪。目前，公安机关以涉嫌诈骗犯罪报请检察机关批准，已将犯罪嫌疑人周正龙依法逮捕。

　　-急功近利纸老虎占山为王

　　据了解，去年7月6日，陕西省林业厅曾组织专家对其2006年牵头实施的《陕西华南虎调查报告》进行评审，专家们通过野外获取的足迹及目击证人的访问结果等，认定镇坪县仍有华南虎生存。

　　去年10月，周正龙“华南虎照片”的出现，印证了陕西省华南虎调查的结论，似乎“在意料之中”。于是，接到报告后，镇坪县林业局、县政府、陕西省林业厅有关负责人的“欣喜”掩盖了理性，失去了对虎照最早、最有利的识破机会。在镇坪县，本应勘验核实拍虎现场的镇坪县动管站干部李骞根本没有到现场；镇坪县动管站站长李评10月12日之前对虎照的质疑，不仅没有引起重视，反而受到压制。陕西省林业厅10月12日之前对虎照的鉴定“形式大于内容”，所请专家中有研究啮齿动物的、有研究金丝猴的、有研究鱼的，偏偏没有研究华南虎的。

　　几乎在公布周正龙华南虎照片的同时，镇坪县成立了野生华南虎保护办公室，划定了野生华南虎特别保护地，打出了“闻华南虎啸”的旅游业名片，而陕西省林业厅也筹备申报建立镇坪县野生华南虎自然保护区。在对虎照缺乏起码怀疑的前提下，镇坪县“以虎谋发展旅游之利”“以虎立动物保护之功”的想法显得非常急切。

　　目前“闻华南虎啸”的广告牌早已被换掉，“镇坪县野生华南虎保护办公室”的牌子也已去掉。

　　-草率发布视规定全为废纸

　　作为一条轰动全国的“陕西发现野生华南虎”重大新闻，去年10月，从周正龙自称拍到野生华南虎，到陕西省林业厅发布此信息，仅仅经过了10天。

　　其实，重大新闻信息的发布并不是无章可依。陕西省人民政府办公厅2005年就制定下发了《关于建立陕西省政府新闻发布制度的意见》。然而，陕西省政府“华南虎照片事件”调查组调查发现，省林业厅违反规定，未按规定报省政府批准，擅自召开新闻发布会，草率发布了未经核实的虚假信息。而且在新闻发布会前没有组织有关专家按照一定的组织形式、科学的方法和程序对虎照认真鉴别，审慎地做出科学的鉴定结论；也没有组织有关专业技术人员按照技术要求，对拍摄现场进行认真核实，是严重的行政不作为、乱作为。在没有鉴定结论的情况下，对周正龙实施奖励，而且未严格履行必要的奖励及财务管理程序，是严重违反行政工作程序和财务管理规定的行政乱作为。

　　-严肃处理两决定一并撤销

　　陕西省政府新闻发言人徐春华29日称，经陕西省政府批准，省监察厅已于近日撤销了省林业厅作出的“周正龙提供的华南虎照片是真实的”和“对周正龙奖励2万元”的行政决定，并对省林业厅和镇坪县13名相关公务人员在“华南虎照片事件”中违反有关规定和行政工作纪律与程序，行政不作为和乱作为给予严肃处理。

　　陕西省林业厅及镇坪县有关部门和公务人员在“华南虎照片事件”中的所作所为，反映出责任心缺失、依法行政意识淡薄、作风飘浮、纪律涣散等问题。省林业厅作为省政府的组成部门，在处理“华南虎照片事件”中的违纪违规行为及其造成的不良社会影响，省政府是负一定责任的。对此，省政府表示，要总结这一事件深刻教训，检查政府行政作为中存在的问题。据新华社电

　　13名公务人员的“老虎门”

　　1.李骞，男，35岁，镇坪县野生动植物保护管理站干部。

　　处理结果:接到周正龙拍到虎照的报告后，镇坪县林业局领导指派李骞到拍摄现场进行勘验核实。李骞以时间不够用、家里有事为由，没有去拍摄现场进行勘验核实，且谎称已对拍摄现场进行了勘验核实，并虚拟了勘验报告，对新闻发布会发布未经核实的虚假信息，负有直接责任，是严重的失职行为。决定给予行政开除处分。

　　昔日言论:“我让周正龙带着照片到我办公室秘密地看。有底片的照片一共是31张，其中有9张基本上可以看得清老虎。”

　　2.覃大鹏，男，41岁，镇坪县林业局局长。

　　处理结果:在接到报告后，安排李骞到拍摄现场进行勘验核实，但未督促落实，对李骞谎称已对虎照拍摄现场进行了勘验核实的虚拟情况信以为真，草率上报未经核实的虚假信息，致使新闻发布会发布了虚假信息，对此负有直接领导责任。决定给予行政记大过处分。

　　昔日言论:“公布华南虎照片确实是经过处理，是故意把照片弄模糊的，这主要是为了保护照片的版权，而且这是省里对周正龙承诺的，否则他不会拿出来对外公布的。”

　　3.谢坤元，男，44岁，镇坪县经贸局局长。

　　处理结果:为周正龙提供照相机、胶卷；帮助周正龙冲印虎照；在没有任何科学结论情况下，向县政府和林业局有关领导汇报称，周正龙拍摄到华南虎；参与向省林业厅汇报等活动，为周正龙造假提供方便。决定给予行政记大过处分。

　　昔日言论:“我巴不得他们炒，越炒，我越高兴。我干吗要主动澄清，真的假不了。”

　　4.杨高，男，43岁，镇坪县副县长。

　　处理结果:对县林业局在新闻发布会前未对虎照拍摄现场进行勘验核实，草率上报未经核实的虚假信息，造成不良的社会影响，负有领导责任。决定给予行政警告处分。

　　5.吴平，男，46岁，镇坪县县长。

　　处理结果:对本县发生的假虎照事件，负有一定的领导责任。决定对其诫勉谈话。

　　昔日言论:“要全力做好华南虎这篇大文章。”

　　6.王伟峰，男，39岁，陕西省自然保护区和野生动物管理工作站动物管理科科长。

　　处理结果:接到镇坪县报告后，没有向领导提出应该进一步进行科学鉴定的建议，未按程序报批对周正龙的奖励事项。对虎照未做科学鉴定和违规实施奖励问题负有一定责任，决定给予行政警告处分。

　　7.卢西荣，男，50岁，陕西省自然保护区和野生动物管理工作站副站长。

　　处理结果:对虎照未做科学鉴定和违规实施奖励问题负有重要责任，决定给予行政记大过处分。

　　昔日言论:“这只华南虎体形圆润，毛色特别有光泽，体形并不算很大，一看就知道是一只青年虎。”

　　8.周灵国，男，48岁，陕西省自然保护区和野生动物管理工作站站长。

　　处理结果:对虎照未做科学鉴定和违规实施奖励问题负有重要责任，决定给予行政记过处分。

　　9.王万云，男，45岁，陕西省林业厅野生动植物保护处处长。

　　处理结果:接到镇坪县报告后，在没有组织对虎照进行科学鉴定和派专业技术人员对拍摄现场进行核实的情况下，草率向主管副厅长提供虎照为真的不实信息，并建议召开新闻发布会、对周正龙实施奖励，是严重的失职行为。决定给予行政撤职处分。

　　昔日言论:“愿拿脑袋担保，照片千真万确。”

　　10.关克，男，44岁，陕西省林业厅信息宣传中心主任。

　　处理结果:在社会关注过程中，违反组织纪律，开设个人博客，参与争论，是严重的违规违纪行为。决定给予行政撤职处分。

　　昔日言论:“这张年画虎丝毫没有动摇我认定周正龙所拍摄照片为真的信念。”

　　11.孙承骞，男，51岁，陕西省林业厅副厅长。

　　处理结果:在听取了王万云和镇坪县相关人员的汇报后，既没有组织对照片真伪进行科学鉴定，也没有派专业技术人员对拍摄现场进行核实，草率认定虎照为真，并主持会议研究筹备召开新闻发布会及给周正龙奖励等事项。对违规召开新闻发布会、虎照未作科学鉴定和违规实施奖励等问题负有直接领导责任。陕西省政府决定免去其省林业厅副厅长职务。

　　12.朱巨龙，男，50岁，省林业厅副厅长。

　　处理结果:对违规召开新闻发布会、虎照未做科学鉴定和违规实施奖励问题负有重要领导责任。在社会关注期间，违反组织纪律发表不当言论，属严重违纪行为。决定给予行政记过处分；陕西省政府决定免去其省林业厅副厅长职务。

　　昔日言论:“如果二次鉴定结果认定周老虎是假的，我会兑现我的诺言引咎辞职。”

　　13.张社年，男，51岁，陕西省林业厅厅长。

　　处理结果:2007年9月3日至11月9日在上海浦东干部培训学院学习。对省林业厅在“华南虎照片事件”中的违规违纪问题，以及造成的不良社会影响负有领导责任。经省政府批准，决定给予行政警告处分。