新华网华盛顿12月6日电(记者 潘云召 杨晴川)负责评估美国政府对伊拉克政策的伊拉克问题研究小组6日发表报告，针对美国政府的对伊政策提出了79项建议，其中包括改变驻伊美军的主要任务、在伊拉克和中东地区开展新的外交攻势等。

　　研究小组共同主席、民主党前众议员汉密尔顿在新闻发布会上说，伊拉克人民正面临着巨大困难，伊拉克政府未能有效地推进民族和解、提供基本安全和服务，美国目前在伊拉克推行的政策并没有取得成功。

　　汉密尔顿说，研究小组提出的3项重要建议分别是改变驻伊美军的主要任务，使美军能够“负责任地”撤出伊拉克；伊拉克政府立即采取措施，以实现民族和解等重要目标；美国在伊拉克和中东地区开展新的外交攻势。

　　研究小组共同主席、前国务卿贝克表示，在解决伊拉克问题上没有“灵丹妙药”。为了帮助伊拉克政府取得成功，美国政府的对伊政策必须超越军事手段，并且不限于伊拉克一个国家。美国必须与所有有意阻止伊拉克混乱的国家进行建设性的接触，包括伊拉克的邻国。除军事、政治和外交方面外，研究小组的建议还涉及司法、石油、战后重建、情报和训练等。

　　贝克说，研究小组没有建议采取“坚持到底”的解决方案，因为这一方案已行不通。研究小组建议增加参与训练伊拉克部队的美国军事人员，但并没有建议在伊拉克增加美国军队，也没有建议迅速撤军。迅速撤军不但会导致更多流血，还会引发范围更大的地区战争。

　　根据当天公布的报告，研究小组建议，美国政府在稳定伊拉克及其周边地区局势方面应与国际社会达成共识；由伊拉克的邻国和有关国家成立一个支持小组，以帮助加强伊拉克的安全和实现民族和解；考虑到伊朗和叙利亚对伊拉克的影响，美国应与这两个国家进行建设性的接触。

　　在军事方面，报告认为美国应调整其角色，鼓励伊拉克人掌管自己的命运；伊拉克政府应增加士兵人数，提高素质，承担起保卫伊拉克安全的责任；美国政府应在伊拉克军队中大幅增派军事人员，而美军的主要任务将转变为向伊拉克军队提供支持，伊军将承担起主要的作战任务。

　　报告还建议，除非有意外情况发生，美军不再需要的作战部队可于2008年年初撤出伊拉克；美军作战部队将集中在快速反应部队和特别行动部队方面，重点从事训练、装备、顾问、保护和搜救等任务。快速反应部队和特别行动部队的重要任务之一是打击伊拉克境内的“基地”组织成员。

　　伊拉克问题研究小组是在美国国会授权下于今年3月份成立的，其10名成员都是美国民主党和共和党的知名人士，受命就对伊政策向布什政府和国会提出建议。该研究小组6日向美国总统布什和国会提交了上述报告。