“没有30年改革开放，就没有中国出版业今天这样蓬勃发展、欣欣向荣的局面，”国家新闻出版总署署长柳斌杰近日在接受媒体采访时说，“正是改革开放解放了出版生产力。”30年来，中国新闻出版界伴随着改革开放的步伐，完成了由政府办新闻、办出版到政府管新闻、管出版的转变，实现了出版机构从事业到企业的转变，出版业的积极性空前释放，竞争力日益增强，国际影响不断扩大，一个繁荣而活跃的出版物市场已经使中国成为名副其实的世界出版大国。

　　从贫乏到丰富，改革造就出版大国

　　对读者而言，30年来，一个最鲜明、最直接的感受就是图书、报纸、杂志、音像制品等出版物的种类空前丰富。现在走进任何一家新华书店，琳琅满目的图书报刊足以令人眼花缭乱，即便在偏远地区的农家书屋里，也不难发现许多最新出版的书刊。

　　“今天的年轻人很难想象改革开放之初，读者为求一书而不得的痛苦。”中国翻译协会副会长任吉生回忆说，在改革开放之初，因为图书种类甚少，一本外国文学名著的出版往往引起轰动。柳斌杰在与人民网网友对话时也曾回忆，30年前，要想找一本外语书、要想找一部辞典都非常困难，书的品种极少，生产单位也很少，全国只有100余家出版社。

　　30年后的今天，情况已经发生了翻天覆地的变化。从1978年到2006年，我国的出版社从105家发展到573家，增加4.5倍；报纸从186种，增加到1938种，增加9.6倍；期刊从930种，增加到9468种，增加9.2倍；每年出版的图书品种从1.5万种发展到23万种，成为世界上图书品种最多的国家。

　　从计划到市场，改革开启发展新路

　　所有这一切都离不开改革开放。从1978年到90年代初，我国出版社还处于计划经济体制下，“皇帝的女儿不愁嫁”使得出版社的市场意识和服务意识淡薄。许多出版社面临着体制僵化、人浮于事、包袱沉重、效益停滞的困境，改革的呼声日益高涨。但是由于出版业的复杂属性，这一时期的出版改革只是在出版范围、出版方式、发行等领域作了调整和改良，计划经济色彩浓厚的体制、机制并未被触动。

　　1992年，党的十四大明确了建立社会主义市场经济体制的目标。从这一年开始，民营资本可以进入发行零售领域、大型出版发行集团开始在各地组建。2002年，党的十六大做出加快文化体制改革和文化产业发展的决定，出版业的改革发展进入快车道。2003年，全国文化体制改革试点工作启动，在所确定的35个文化体制改革试点单位中，新闻出版单位就有21家。试点出版单位从体制创新入手，为出版发行体制改革向纵深推进提供了宝贵经验。

　　辽宁出版集团是全国首批改革试点单位，成为国内第一家获得国有资产授权经营的产业集团公司，对国有资产承担保值增值责任。辽宁出版集团实施了出版界有史以来最大规模的人员结构调整，2004年实现了所有员工全部聘任上岗。按照现代公司制度，辽宁出版集团将原来所属20余家主管主办单位全部变成以资本为纽带的全资子公司，将生产要素合理集中，将经营不善出版社的出版资源向其他高产出版单位流动，对经营状态欠佳的两家期刊和一家出版社进行了关、停，实施了重组和内外公开招投标经营。改革使得辽宁出版集团焕发出空前的活力，经济效益、社会效益大幅提高。

　　目前全国24家出版集团中，有17家完成转企改制，平均总资产增长66.2%，利润总额增长25.3%。跨区经营、连锁经营等新的业态纷纷出现，一个全国统一的出版物大市场初现端倪。

　　从封闭到开放，改革坚守正确方向

　　改革之初曾有人担心，转企改制会不会弱化党对新闻出版的领导，会不会使新闻出版偏离正确的舆论导向？在2008年一系列惊心动魄的重大事件面前，中国新闻出版界的优秀表现有力地回答了这个疑问。无论是南方冰雪灾害、还是汶川大地震，无论是奥运火炬传递、还是两个奥运召开期间，我国的新闻出版工作者不畏艰险、挺立潮头，用最快的速度推出报道和书刊，用准确真实、生动鲜活的报道传递人民的呼声，传达党的政策，凝聚了人心、鼓舞了干劲，向全世界树立了改革开放后崭新的中国形象。

　　实力日益壮大的中国新闻出版业已经不再满足于国内市场。国家新闻出版总署对外司副司长谢爱伟曾多次参加德国法兰克福国际书展。她回忆说，最初参展的时候，由于不懂国外读者的阅读习惯，所带去的图书难以适销对路，图书种类少不说，就连展台布置也显得很简陋。而最近几年，参展的中国图书种类丰富、包装精美，展台布置别具匠心，许多国外的版权代理公司和出版社对中国图书越来越感兴趣。为进一步落实“走出去战略”，2005年，国务院新闻办公室与国家新闻出版总署联合实施了“中国图书对外推广计划”，为国外出版社签订购买中国图书版权提供翻译资助。目前推广计划已与27个国家的108家出版机构签订了645项资助出版协议，涉及16个文版893种图书，资助金额3000多万元。

　　进入新世纪以来，以互联网为代表的信息技术在世界范围内掀起了一股“数字化出版浪潮”。我国新闻出版界抓住了这一历史性机遇，高新技术的广泛应用促使新闻出版改变了传统的生产方式，实现了业态的升级转型。国家新闻出版总署副署长孙寿山介绍说，中国数字出版产业2006年整体收入达到200亿元，其中网络广告收入49亿元，互联网期刊创收5亿元，网络游戏达到65亿元，手机彩铃、手机游戏、手机动漫收入高达80亿元，数字出版业正在向纵深发展。